UCHWAŁA Nr X/58/2007                                                                           
                                                                                   Rady Gminy Kołbiel
                                                                                          z dnia 30 października 2007r.

w sprawie: procedury uchwalania budżetu, rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych    
                  towarzyszących projektowi budżetu, procedury rozpatrywania sprawozdania z wykonania  
                  budżetu za rok budżetowy i szczegółowości materiałów towarzyszących sprawozdaniu oraz 
                  zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze roku budżetowego.

Na podstawie art. 18 ust.2 pk15 i art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami), w związku z art. 179, art. 180, art. 181, art. 183 ust.1, art. 184, art. 185, art. 198 i art. 199 ustawy z 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005r. Nr 249, poz.2104 z późn. zmianami).

- Rada Gminy Kołbiel uchwala, co następuje:

§ 1

Uchwala się procedurę uchwalania budżetu, rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu, procedurę rozpatrywania sprawozdania z wykonania budżetu za rok budżetowy i szczegółowości materiałów towarzyszących sprawozdaniu oraz zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze roku budżetowego w brzmieniu załącznika Nr 1 
do niniejszej uchwały.

          §2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kołbiel.

           § 3

Traci moc Uchwała Nr XXIV/187/2001 Rady Gminy Kołbiel z dnia 09 października 2001r.
oraz Uchwała Nr IX/43/2007 Rady Gminy Kołbiel z dnia 21 września 2007 r.  w sprawie procedury uchwalania budżetu, rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu, procedury rozpatrywania sprawozdania z wykonania budżetu, szczegółowości materiałów towarzyszących sprawozdaniu oraz zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu
 za I półrocze. 

            §4 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i ma zastosowanie po raz pierwszy do uchwalenia budżetu na rok 2008.
            § 5

Uchwała podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.

                                                                                                          Załącznik Nr 1
                                                                                                          Do Uchwały Nr IX/43/2007
                                                                                                          Rady Gminy Kołbiel
                                                                                                          z dnia 21 września 2007 r.

Część I – Procedura uchwalania budżetu Gminy

   § 1

Kierownicy gminnych jednostek budżetowych, instytucji kultury oraz komórki organizacyjne Urzędu Gminy Kołbiel, opracowują i przedkładają Skarbnikowi Gminy Kołbiel w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy preliminarze dochodów i wydatków budżetowych oraz projekty planów finansowych rachunków dochodów własnych.

   § 2

Preliminarze dochodów i wydatków, o których mowa w §1 opracowywane są na podstawie założeń do projektu budżetu ustalonych przez Wójta Gminy Kołbiel oraz:
1)	stawek podatkowych, opłat i cen obowiązujących w roku poprzedzającym rok budżetowy 
      z uwzględnieniem zmian wchodzących w życie z dniem 1 stycznia roku budżetowego,
2)	prognozowanego wskaźnika wzrostu płac,
3)	prognozowanego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych,
4)	przewidywanego planu zatrudnienia na koniec roku poprzedzającego rok budżetowy i w roku budżetowym ( z uzasadnieniem ewentualnych zmian).

§ 3

Radni Rady Gminy Kołbiel, Komisje Rady Gminy Kołbiel składają do Wójta Gminy poprzez Biuro Rady Gminy Kołbiel wnioski do projektu budżetu w terminie do 15 września roku poprzedzającego rok budżetowy.

     § 4

Skarbnik Gminy Kołbiel w oparciu o przedłożone materiały i wnioski, a także obliczone kwoty dochodów własnych gminy, projekty dotacji celowych na realizację zadań własnych oraz zleconych z zakresu administracji rządowej i subwencji z budżetu państwa, opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków, przychodów
 i rozchodów do projektu budżetu.

     § 5

1.	Wójt Gminy Kołbiel przygotowuje projekt uchwały budżetowej uwzględniając przepisy ustawy 
      o finansach publicznych 
2.	Projekt uchwały budżetowej obejmuje:
•	objaśnienia do projektu budżetu,
•	zestawienie dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów projektu budżetu,
•	wykaz zadań inwestycyjnych ujętych w projekcie budżetu gminy,
•	wieloletnie programy inwestycyjne ujęte w projekcie budżetu,
•	 wykaz zakupów inwestycyjnych ujętych w projekcie budżetu gminy,
•	wydatki na programy i projekty realizowane ze środków budżetu Unii Europejskiej oraz inne środki pochodzące ze źródeł zagranicznych nie podlegające zwrotowi, 
•	prognozę łącznej kwoty długu gminy na koniec roku budżetowego i lata następne,
•	informację o wysokości dotacji,
•	plany dochodów i wydatków rachunków dochodów własnych jednostek budżetowych,
•	plan przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
•	plan dochodów i wydatków zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami,
•	zestawienie przychodów i rozchodów ujętych w projekcie budżetu.
    3.  Wójt Gminy Kołbiel opracowuje informację o stanie mienia komunalnego zawierającą:
a)	dane dotyczące przysługujących gminie praw własności,
b)	dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach 
  oraz dane dotyczące posiadania,
c)	dane o zmianach w stanie mienia komunalnego, komunalnego zakresie określonym w pkt. a) i b), 
   od dnia złożenia poprzedniej informacji,
d)	 dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych
oraz z wykonywania posiadania,
e)	 inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego.
4.	Projekt budżetu oraz informacje o stanie mienia komunalnego i objaśnienia oraz prognozę długu 
   Wójt Gminy Kołbiel przedkłada Radzie Gminy Kołbiel, poprzez przekazanie 
   Przewodniczącemu Rady Gminy Kołbiel do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
    5  Projekt budżetu Wójt Gminy Kołbiel podaje do publicznej wiadomości poprzez  
        wyłożenie w Biurze Rady Gminy oraz poprzez publikację w Biuletynie Informacji 
        Publicznej.
5.	Wójt Gminy Kołbiel przesyła projekt budżetu Regionalnej Izbie Obrachunkowej 
w Warszawie w terminie określonym w ust.4.
    7. W terminie 7 dni od daty przekazania projektu budżetu Radzie Gminy, Wójt Gminy
        przekazuje podległym jednostkom budżetowym, instytucjom kultury, komórkom organizacyjnym 
        Urzędu Gminy Kołbiel, informacje niezbędne do opracowania projektów planów finansowych.
    8.Podmioty wymienione w ust.7 przekazują projekty swoich planów finansowych w terminie 30 
       dni, od dnia otrzymania informacji, nie później jednak niż do 22 grudnia roku poprzedzającego   
       rok budżetowy.
§6.
1.Przewodniczący Rady Gminy, po otrzymaniu projektu budżetu wraz z materiałami informacyjnymi, nie później niż w ciągu 2 dni od daty otrzymania, przesyła go członkom stałych komisji Rady Gminy do zaopiniowania.
2.Komisje Rady Gminy w terminie do 8 dni od daty otrzymania dokumentów, o których
mowa w ust l od Przewodniczącego Rady Gminy odbywają posiedzenia i przekazują na piśmie swoje opinie 
i wnioski Przewodniczącemu Rady Gminy, najpóźniej w ciągu 2 dni od dnia posiedzenia komisji.
3.W przypadku zgłoszenia propozycji wprowadzenia do budżetu nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie, istnieje obowiązek wskazania przez komisję źródła jego finansowania.

§ 7.

 l. Przewodniczący Rady Gminy wyznacza termin sesji Rady Gminy na której odbędzie się debata budżetowa, 
po posiedzeniach komisji Rady Gminy, nie później niż na dzień  30 listopada. 
2.W czasie debaty budżetowej Wójt Gminy prezentuje projekt budżetu, a ponadto omawiane są opinie 
i głosowane wnioski poszczególnych komisji rady, o których mowa w § 6 ust2.
3.Przegłosowane pozytywnie wnioski umieszczane są w projekcie uchwały budżetowej.
§8.
Przy sporządzaniu projektu porządku obrad sesji Rady Gminy, na której uchwalany           
będzie budżet Gminy, powinny być uwzględnione następujące punkty:
  l) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami,
 2) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie, 
 3) dyskusja oraz głosowanie projektu uchwały budżetowej.

§ 9.
1.Rada Gminy Kołbiel uchwala budżet do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.
2.W przypadku nie uchwalenia budżetu przez Radę Gminy do końca roku poprzedzającego rok budżetowy przedstawiony przez Wójta Gminy Radzie Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej projekt budżetu stanowi podstawę gospodarki budżetowej na okres nie dłuższy, niż do 31 marca roku budżetowego.

§ 10

1.Projekt uchwały budżetowej obejmuje:
1) prognozowane dochody gminy według źródeł , działów i paragrafów klasyfikacji budżetowej w podziale na dochody bieżące i majątkowe;
2) wydatki budżetu gminy w podziale na działy, rozdziały i paragrafyklasyfikacji budżetowej wydatków, z wyodrębnieniem:
a) wydatków bieżących, w tym w szczególności:
- wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
- dotacji,
- wydatków na obsługę długu gminy,
- wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń 
   i gwarancji udzielonych przez gminę,
b) wydatków majątkowych;
3) źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetu gminy;
4) przychody i rozchody budżetu gminy;
5) wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, z wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów;
6) wydatki na programy i projekty realizowane ze środków, o których mowa w art. 5 ust. l pkt 2 i 3 ustawy 
    o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań gminy;
7) plany przychodów i wydatków zakładów budżetowych i dochodów własnych jednostek budżetowych;
8) plany przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; 
9) limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, 
   o których mowa w art. 82 ust.1ustawy o finansach publicznych,
10) upoważnienia dla Wójta Gminy do zaciągania zobowiązań:
a) na finansowanie wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, na programy i projekty realizowane 
   ze środków budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) oraz inne środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi,
b) z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym;
 11) zakres i kwoty dotacji przedmiotowych;
 12)dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań
     zleconych gminie odrębnymi ustawami;
 13)dotacje inne niż określone w pkt 11 i 12, przekazywane na podstawie odrębnych przepisów,
     związane z realizacją zadań gminy;
 14)dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów 
     lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego.
2. Projekt uchwały zawiera także:
1) upoważnienie dla Wójta Gminy Kołbiel do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji
papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu gminy;    
2) upoważnienie dla Wójta Gminy do dokonywania zmian w budżecie, w zakresie
określonym w art. 188 ust. 2 pkt. 1  ustawy o finansach publicznych;
3) inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu gminy.
3. W projekcie uchwały budżetowej gminy określa się także dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki na realizację zadań określonych w Gminnym Programie Profilaktyki 
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.

Część II - Procedura rozpatrywania sprawozdania rocznego z wykonania budżetu gminy.

§ 11

1. Wójt Gminy Kołbiel przedkłada Radzie Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej sprawozdanie z rocznego wykonania budżetu w terminie do 20 marca 
roku następnego po roku budżetowym.
2.Przewodniczący Rady Gminy, nie później niż w terminie 2 dni od daty otrzymania,
przesyła sprawozdanie członkom stałych  komisji Rady Gminy.
3.Komisje Rady Gminy w terminie 14 dni od daty otrzymania rozpatrują sprawozdanie Wójta Gminy opiniują wykonanie budżetu za miniony rok.
4.Komisja Rewizyjna Rady Gminy składa wniosek z uzasadnieniem do Przewodniczącego Rady Gminy o udzielenie bądź nie udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Kołbiel.
5.Przewodniczący Rady Gminy, w terminie nie później niż do 15 kwietnia, przesyła wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy do Regionalnej Izby Obrachunkowej, celem zaopiniowania.

§ 12

Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu obejmuje: 
1) plan budżetu uchwalony przez Radę Gminy i plan po zmianach na 31 grudnia roku
    budżetowego,
2) plan budżetu i jego wykonanie na 31 grudnia roku budżetowego,
3) informację opisową do sprawozdania z wykonania budżetu gminy, w szczególności:
a) stopień realizacji i zaawansowania inwestycji,
b) zakres wykonanych remontów,
c) realizację zadań własnych, zadań zleconych i zadań powierzonych,
d) realizację dochodów gminy oraz działania podjęte w celu windykacji należności,
4) dochody i wydatki rachunków dochodów własnych jednostek budżetowych,
5) przychody i wydatki Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
6) wykaz dotacji przekazanych fundacjom, stowarzyszeniom, jednostkom samorządu  terytorialnego i innym osobom prawnym na realizację zadań własnych gminy.

§ 13

1.Przy sporządzaniu projektu porządku obrad sesji Rady Gminy, na której rozpatrywane będzie sprawozdanie roczne Wójta Gminy Kołbiel z wykonania budżetu gminy, powinny być uwzględnione następujące punkty:
1) odczytanie projektu uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy,
2) odczytanie opinii Komisji Budżetu i Finansów Rady Gminy
3) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie dotyczącej sprawozdania Wójta   
    Gminy z wykonania budżetu, 
4) odczytanie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w sprawie absolutorium dla
   Wójta Gminy,
5) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie dotyczącej wniosku Komisji 
    Rewizyjnej Rady Gminy w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy
6) dyskusja, rozpatrywanie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu i podjęcie uchwały w 
    sprawie absolutorium dla Wójta Gminy.
2. Rada Gminy Kołbiel rozpatruje roczne sprawozdanie z wykonania budżetu gminy w
terminie do 30 kwietnia roku następującego po roku budżetowym.

Część III - Zakres i forma informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze roku budżetowego

§ 14

1. Wójt Gminy Kołbiel przedkłada Radzie Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej informację o przebiegu wykonania  budżetu Gminy Kołbiel za I półrocze w szczególności nie mniejszej, niż w uchwale budżetowej 
oraz informację o przebiegu wykonania planów finansowych instytucji kultury oraz samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w terminie do 31 sierpnia roku budżetowego.
2.Przewodniczący Rady Gminy przekazuje członkom stałych komisji Rady Gminy informację, 
celem zaopiniowania.
3.Rada Gminy przyjmuje informację o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze w drodze uchwały, 
w terminie do 30 września.
4.Przed podjęciem uchwały Rada Gminy zapoznaje się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej.

§ 15

Informacja o przebiegu wykonania budżetu obejmuje: 
1) plan i wykonanie dochodów budżetu na dzień 30 czerwca, wg działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej,
2) plan i wykonanie wydatków budżetu na dzień 30 czerwca, wg działów, rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej, 
3) informację o stanie realizacji prowadzonych inwestycji, 
4) informację o wykonaniu planu finansowego instytucji kultury oraz samodzielnego publicznego 
    zakładu opieki zdrowotnej, uwzględniając w szczególności stan należności i zobowiązań, w tym wymagalnych,
5) informację o udzielonych zamówieniach publicznych,
6) przychody i rozchody budżetu Gminy,
7) przychody i wydatki funduszy celowych,
8) plan dochodów własnych jednostek budżetowych.